江苏省测绘地理信息市场管理规定

之一条　为测绘资质单位疫情防控工作了规范测绘地理信息市场活动测绘资质单位疫情防控工作，加强市场监管，优化营商环境，维护国家地理信息安全，促进地理信息产业健康发展，根据《中华人民共和国测绘法》《江苏省测绘地理信息条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。第二条　在本省行政区域内从事发包与承揽测绘地理信息项目、提供测绘地理信息服务、利用测绘地理信息成果等市场活动及其监督管理，适用本规定。第三条　从事测绘地理信息市场活动，应当遵守测绘地理信息法律、法规、规章等规定，履行数据安全保护义务，保守国家秘密，尊重知识产权，遵循诚实守信、公平竞争、承担社会责任测绘资质单位疫情防控工作的原则。第四条　自然资源主管部门负责本行政区域内测绘地理信息市场的统一监督管理。

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网信、保密、发展改革、民政、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、大数据管理、市场监管、人民防空、知识产权、国家安全等有关部门按照职责分工，负责本部门与测绘地理信息市场管理有关的工作。第五条　从事测绘活动的单位应当依法取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的范围内从事测绘活动。测绘资质证书超过有效期的，不得从事相关测绘活动。

由省自然资源主管部门负责实施的测绘资质许可事项，省自然资源主管部门可以根据实际需要委托设区的市自然资源主管部门实施，并加强指导和监督。第六条　测绘地理信息单位设立的分支机构应当在测绘地理信息单位测绘资质等级许可范围内从事测绘活动，并接受分支机构所在地自然资源主管部门的监督管理。

分支机构工作人员异地申请测绘作业证的，所在地自然资源主管部门应当提供便利。第七条　测绘地理信息项目应当依法通过招标方式实施或者自行实施。其中，使用财政资金的项目，应当按照 *** 采购相关法律法规的规定执行测绘资质单位疫情防控工作；涉及国家安全、国家秘密等不适宜公开招标的测绘地理信息项目，不得公开招标；涉及抢险救灾、疫情防控等特殊情况，不适宜进行招标的测绘地理信息项目，按照国家有关规定可以不进行招标。第八条　使用财政资金的测绘地理信息项目和涉及测绘地理信息业务内容的其测绘资质单位疫情防控工作他使用财政资金的项目，有关部门在批准立项前应当按照规定书面征求同级自然资源主管部门的意见。对自然资源主管部门提出已有测绘地理信息成果可供利用、不需要进行重复测绘的，不得重复测绘。第九条　使用财政资金的工程建设项目在规划、用地、施工、验收、不动产登记等阶段涉及多项测绘业务的，应当以一次委托、联合测绘、成果共享的多测合一方式实施，共享互认测绘成果，避免重复测绘。

自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、人民防空等有关部门应当统一工程建设项目涉及的测绘地理信息技术要求和规则，建立健全测绘地理信息成果共享互认机制。第十条　测绘地理信息项目评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员中测绘工程专家应当不少于三分之一。第十一条　招标人不得违反有关法律、法规和规章规定，通过设置与测绘地理信息项目无关或者不合理的投标条件限制、排斥测绘地理信息单位参与招标投标或者 *** 采购。

两个以上测绘地理信息单位可以组成一个联合体进行投标。第十二条　确定测绘地理信息项目承发包价格，国家有规定的，按照国家规定执行；没有规定的，在保证测绘地理信息成果质量的前提下，按照市场原则自主定价。测绘地理信息行业协会可以为会员提供测绘地理信息市场价格咨询服务，发布咨询信息。第十三条　省自然资源主管部门应当会同有关部门制定测绘地理信息项目合同示范文本，合同示范文本应当包括相关质量技术要求、价款、项目完成期限、保密管理、知识产权保护、违约责任等条款。

招标投标或者 *** 采购的测绘地理信息项目的承包单位应当按照规定进行备案。自然资源主管部门应当为备案提供线上不见面办理便利化服务。涉及国家秘密的，依照保密法律、法规等规定办理。第十四条　测绘地理信息项目的主体工作和技术设计、质量控制等关键性工作不得分包。

水利、交通等综合性工程或者信息系统项目中有关测绘地理信息业务应当由具有相应测绘资质的测绘地理信息单位承担。需要分包的，应当征得发包单位同意。

测绘地理信息监理项目、以多测合一方式实施的测绘地理信息项目禁止分包。

疫情防控期间，成都不动产登记可网上办、预约办

2月2日，红星新闻记者从成都市规划和自然资源局获悉，由于规划和自然资源服务大厅办事群众来源广泛、流动性强，是新型冠状病毒感染的肺炎疫情防疫重点场所。为避免人群聚集，防止交叉感染，在疫情防控期间，办理政务服务事项以网上办、预约办为主，部分服务将延后办理。有关事项公告如下：

一、办理五城区及高新区不动产登记事项

1.网上答疑。办事群众对办理不动产登记业务有疑问需要咨询的，可访问“成都市不动产登记网上办事大厅” （）、“成都不动产登记”官方微信公众号，进入“热点问题”“科长来了”版块，备有相关问题100问、15期“科长来了”视频。如还有疑问，请拔打咨询 *** ：028－62370760、86245281。

2.网上预约。办理不动产登记业务均可网上预约，请申请人访问“成都市不动产登记网上办事大厅”（）、“成都不动产登记”官方微信公众号或登录“天府市民云”APP的“不动产登记服务”，进入“预约办理”版块，选取“预约办理”登记事项和填写预约信息后，即可提交变更登记、离婚分得、抵押权、补（换）证等80项预约申请。

3.网上预审。办理不动产登记业务，请访问“成都市不动产登记网上办事大厅”、“成都不动产登记”官方微信公众号或登录“天府市民云”APP的“不动产登记服务”，进入“网上预审”版块，选择网上预审的登记事项。申请人根据页面提示完成房源选择、信息录入及资料上传等操作后，即可提交变更登记、离婚分得、抵押权、补（换）证等83项预审申请。

4.网上办理房地数据关联。办理房地数据关联业务，请访问“成都市不动产登记网上办事大厅”（）、“成都不动产登记”官方微信公众号或登录“天府市民云”APP的“不动产登记服务”，进入“房地数据关联”版块，填写信息完成房地数据关联查询，或填写信息、上传资料，点击“提交”后，即可完成房地数据关联申请。经审核通过后，系统将审核信息发送至申请人手机。

5.网上支付不动产登记费。办理不动产登记费缴纳业务，请访问“成都市不动产登记网上办事大厅” （）、“成都不动产登记”官方微信公众号或登录“天府市民云”APP的“不动产登记服务”，进入“网上缴费”版块，既可使用微信或支付宝完成缴纳不动产登记费。

6.网上开具不动产登记费电子票据。获取不动产登记费票据，请访问“成都市不动产登记网上办事大厅” （）、“成都不动产登记”官方微信公众号或登录“天府市民云”APP的“不动产登记服务”，进入“电子票据”版块，输入业务信息进行查询，勾选查询到的票据进行下载。

7.网上发放不动产登记电子证明。申请领取不动产登记电子证明业务，受理时选择领取电子证明并在收到完成登簿通知后，请访问“成都市不动产登记网上办事大厅” （）或 “成都不动产登记”官方微信公众号，通过在线人脸识别完成身份认证后，自助下载和核验不动产登记电子证明。

8.网上查询不动产登记信息。办理不动产登记信息查询业务，请访问“成都市不动产登记网上办事大厅”（）、“成都不动产登记”官方微信公众号，进入“网上查档”版块，经在线实名认证后符合查询条件的，可以查看或下载五城区及高新区的不动产登记信息。

9.网上审核“多测合一”成果。办理“多测合一”成果审核业务，请访问“成都市工程建设项目‘多测合一’管理信息系统”（），完成规范性审核后，将通过系统和短信方式一次性同步告知审核结果。

10.网上查询业务件办理进度。查询已申请的业务件办理进度，请访问“成都市不动产登记网上办事大厅” （）、“成都不动产登记”官方微信公众号或登录“天府市民云”APP的“不动产登记服务”，进入“进度查询”模块，输入受理号或业务号、权利人姓名和验证码后，点击“查询”按钮，便可查询申请业务的办理进度。

11.网上下载不动产登记资料。获取相关不动产登记资料，请访问“成都市不动产登记网上办事大厅” （）、“成都不动产登记”官方微信公众号或登录“天府市民云”APP的“不动产登记服务”，进入“资料下载”模块，可根据需要下载或打印《不动产登记申请书》《不动产信息查询授权委托书》《不动产权属来源证明》等19种电子资料。

12.网上办理抵押以及预告登记。签约41家银行业金融机构可通过SPCS银政通（四川支付结算综合服务系统）或直联模式，实现抵押登记线上查询、预约预审和直办抵押注销、预告预抵押登记的“不见面审批”。

13.网上办理查封登记。疫情防控期间，成都市不动产登记中心通过“点对点” *** 执行查控机制，办理市、区两级人民法院查封登记。

1.为减少人员集聚，将申请现场办理批量件业务的时间调整至疫情防控期后，具体时间另行通知。

2.疫情防控期间，涉及双方等多人申请事项，尽量委托办理。无需紧急办理事项，尽量不到服务大厅现场办理。

1.实行不动产权证书免费邮寄。涉及需要领取不动产权证书的业务，全部由成都市不动产登记中心免费邮寄至申请人填写的收件地址。

2.实行不动产登记电子证明。涉及抵押权登记、地役权登记、预告登记、异议登记需领取不动产登记证明的业务，请申请人在受理时选择领取电子证明，在业务办结后通过“成都市不动产登记网上办事大厅”（）、“成都不动产登记”官方微信公众号自行下载电子证明。

成都市不动产登记中心已在汇泉北路323号城东办证点、建设北路一段66号办证点设置24小时自助服务区，配有自助服务终端，提供自助查询、自助缴费、自助打印（证书、证明）等自助服务，倡导办事群众优先选择自助设备“自助办”。

对涉及防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的相关事项实行预约办理，在城东办证点（汇泉北路323号）开通绿色通道（第二层第28号、第29号窗口），提供快速优质安全服务。

成都市五城区及高新区范围内的后子门、城东、城南办证点自2020年2月3日（星期一）起正常上班，服务时间为上午9:00至下午17:00。2月3日至2月9日，浣花北路和建设北路办证点暂停服务，2月10日起正常上班。

1.疫情防控期间，凡是进入后子门、城东、城南大厅的办事群众和工作人员，均须配合体温测量、佩戴口罩等检查，体温异常、未佩戴口罩人员一律不进入大厅。

2.城东办证点每天进行清洁消毒通风，仅开放位于汇泉北路323号一侧大门；为防止疫情传播，服务大厅不开中央空调，工作人员可不统一着装。

3.疫情防控期结束后，不动产登记网上办理事项、颁证方式继续有效。

二、办理行政审批事项

疫情防控期间，我局行政审批事项对外服务窗口（青羊区草市街2号）按照市 *** 政务服务中心统一要求开展防控工作。凡进入政务服务大厅的办事群众和工作人员，均需采用指定通道进出，服从工作人员临检筛查，配合体温测量、佩戴口罩等检查。体温异常、未佩戴口罩人员一律不进入大厅。

为尽量减少人员往返大厅，以“四川政务服务网”（）“天府通办APP”为平台，推行网上预约、网上申请、网上交件等不见面审批模式。涉及网上审批业务按市 *** 政务服务中心现行网上报件流程、规定统一受理和办理。如还有疑问，可拔打咨询 *** ：028－86512745。无需紧急办理事项，建议延后至疫情防控结束后再行申请办理。

对涉及防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的相关事项实行预约办理，在市 *** 政务服务中心五楼规划和自然资源窗口，提供快速优质安全服务。

自2020年2月3日（星期一）起正常上班，服务时间为上午9:00至下午17:00。每周六继续提供延时服务，但应提前网上预约。

三、“多测合一”管理工作

按照《关于印发成都市工程建设项目“多测合一”实施细则（试行）的通知》（成自然资规〔2019〕4号）要求，成都市域范围内“多测合一”成果提交全流程实行网上不见面办理。建设单位通过登录“成都市工程建设项目‘多测合一’管理信息系统”（）提交“多测合一”成果，无需提交纸质报告。规范性审核和具体审核结果将通过短信方式一次性告知，审核通过后，“多测合一”成果将自动共享至“成都市工程建设项目审批管理平台”。承担规范性审核的部门不得对建设单位和测绘单位提出提交纸质原件查验的要求。

测绘单位申请入驻成都市工程建设项目网上中介服务大厅从事“多测合一”事项的，在网上中介服务大厅注册后，通过“多测合一”管理信息系统提交申请材料扫描件，市规划和自然资源局于2个工作日内返回注册信息确认意见。测绘单位通过注册信息确认后即认定入驻成功，可依法开展“多测合一”业务。应通过成都市不动产登记服务大厅窗口提交的纸质原件查验材料，延期至2月10日起提交。

为阻断疫情传播，到市规划和自然资源局政务服务窗口办理申请基础控制点业务的测绘单位，办理时请按照成都市政务服务管理和 *** 理政办发布的公告要求配合做好疫情防控。疫情防控期间，对于“多测合一”施测所需的基础控制点服务，市规划和自然资源局将优先推行免费提供CORS账号方式，原则上不提供纸质控制点，测绘单位将在申请通过后的2个工作日内收到开通CORS账号的通知。应向控制点成果保管单位提交的有关纸质申请材料，可先将盖章扫描件发送至邮箱3225744701@qq.com（联系 *** 028-83226858），纸质原件材料延期至2月10日起提交。

“多测合一”联系 *** ：028－61884045，61884042传真：028－61884042。

四、办理城建档案查询利用有关事项

按照国务院办公厅《关于延长2020年春节假期的通知》（国办发明电〔2020〕1号）精神，成都市城市建设档案馆自2020年2月3日到2月9号原则上不对外服务。确需办理业务的实行 *** 预约服务，从2月10日起正式对外服务。

为确保群众办事需求，成都市城市建设档案馆从2020年2月10日起到疫情防控期结束以预约办理为主。办理群众可通过服务 *** 预约办理城建档案查阅利用、城建档案接收事项。

为阻断疫情传播，确需到成都市城市建设档案馆办理业务的办事企业和群众，请配合做好体温检测，体温检测合格后方可进入服务区域，在服务区域内请自觉全程佩戴口罩，发现未佩戴口罩者将劝离服务区域，如发现不良反应或出现不良反应时，请之一时间与成都市疾控中心19180633503、19180633506、19180633505的24小时防控新型冠状病毒感染肺炎咨询 *** 联系，也可与现场工作人员联系，寻求帮助。

城建档案查阅利用预约服务 *** ：028-85988381；城建档案接收预约服务 *** ：028-85988392、83181201。

五、办理国土资源档案查询利用有关事项

按照国务院办公厅《关于延长2020年春节假期的通知》（国办发明电〔2020〕1号）精神，成都市国土资源档案馆自2020年2月3日到2月9号原则上不对外服务。确需办理业务的实行 *** 预约服务，从2月10日起正式对外服务。

为确保群众办事需求，成都市国土资源档案馆从2020年2月10日起到疫情防控期结束以预约办理为主。办理群众可通过服务 *** 预约办理档案查阅利用事项。

为阻断疫情传播，确需到成都市国土资源档案馆办理业务的办事企业和群众，请配合做好体温检测，体温检测合格后方可进入服务区域，在服务区域内请自觉全程佩戴口罩，发现未佩戴口罩者将劝离服务区域，如发现不良反应或出现不良反应时，请之一时间与成都市疾控中心19180633503、19180633506、19180633505的24小时防控新型冠状病毒感染肺炎咨询 *** 联系，也可与现场工作人员联系，寻求帮助。

国土资源档案馆查阅利用预约服务 *** ：028-87051144（传真）。市规划和自然资源系统内部因工作需要查询利用档案可通过国土资源档案馆远程查询利用系统照常进行（服务 *** ：87051144 、87058961）。

据悉，公告有效期至疫情防控期结束日。

红星新闻记者 叶燕 彭惊

单位内部对疫情日常防控措施

单位内部对疫情日常防控措施如下：

做好口罩、洗手液、消毒剂等防疫物资储备，制定应急工作预案，落实单位主体责任，加强人员健康培训。

工作人员疫苗接种做到应接尽接，接种疫苗后仍需注意个人防护。建立工作人员健康监测制度，每日对工作人员健康状况进行登记，如出现可疑症状应及时就医。

在单位入口处对工作人员进行体温检测，对外来人员进行体温检测、核验健康码并进行登记，正常者方可进入。体温异常者，建议及时就医，就医途中正确佩戴口罩，做好手卫生。

加强办公室、食堂和卫生间通风换气，保持空气流通。如使用集中空调，开启前检查设备是否正常，新风口和排风口是否保持一定距离， 对冷却塔等进行清洗，保持新风口清洁;运行过程中以更大新风量运行，加强对冷却水、冷凝水等卫生管理，定期对送风口等设备和部件进行清洗、消毒或更换。

在办公室、食堂和卫生间等场所应设置洗手设施，有条件时配备速干手消毒剂或感应式手消毒设备。加强对食堂、宿舍、卫生间等重点部位的清洁和消毒。

食品等原料从正规渠道采购，保证来源可追溯。鼓励错峰用餐，减少堂食和交流。

工作人员注意个人卫生，及时进行手卫生，避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮挡等。通过海报、电子屏和宣传栏等加强新冠肺炎防控知识宣传。

当出现新冠肺炎确诊病例、疑似病例和无症状感染者时，应在 当地疾病预防控制机构的指导下对相关场所进行终末消毒，同时对空调通风系统进行清洗和消毒处理，经卫生学评价合格后方可重新启用。