广州市城乡规划程序规定(2019修订)
第一章 总 则第一条 为加强城乡规划管理，规范城乡规划管理程序，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》《广东省城市控制性详细规划管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条 本市行政区域内城乡规划的制定、修改、实施和监督检查程序适用本规定。第三条 市规划和自然资源主管部门负责组织实施本规定。第二章 城乡规划的制定第四条 本市城市总体规划的制定、修改程序按照《中华人民共和国城乡规划法》以及相关的法律、法规和规定执行。第五条 各专业主管部门应当依据国民经济和社会发展规划、城市总体规划以及土地利用总体规划编制专业（专项）发展规划。其中，有关工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的专业（专项）发展规划，应当依法进行环境影响评价。
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编制或者修改专业（专项）发展规划涉及空间布局和用地需求的，应公开展示规划草案，征询公众意见。经市发展改革、规划和自然资源主管部门审查后，由各专业主管部门报市人民政府审批，并由规划和自然资源主管部门相应纳入城乡规划。第六条 制定控制性详细规划应当遵循下列程序：
（一）编制计划。
市规划和自然资源主管部门根据城市总体规划和城市建设发展的需要，制定控制性详细规划的编制计划，报同级人民政府审定。
（二）组织编制。
市辖各区的控制性详细规划由市规划和自然资源主管部门根据总体规划组织编制。
（三）公示。
控制性详细规划报送审查、审批前，组织编制机关应当按照本规定第十一条的规定将规划草案予以公示，采取论证会、听证会或者其他方式，征求专业单位、专家和公众意见，并根据意见对控制性详细规划草案予以修改完善。
（四）审查。
市辖各区的控制性详细规划由市规划和自然资源主管部门审查。
控制性详细规划中的市政工程规划内容，应当由具有市政工程规划设计和管理经验的专家委员会与相关专业主管部门进行联合审查。
（五）审议。
组织编制机关应当将通过审查的控制性详细规划草案、审查意见及公众参与报告提交市城市规划委员会审议。
城市规划委员会对控制性详细规划草案有重大异议，审议未通过的，由组织编制机关组织规划草案的修改和重新审查，再次进行公示后，提交相应的城市规划委员会审议。
（六）批准。
市辖各区的控制性详细规划经市城市规划委员会审议通过后，报市人民政府批准。
（七）备案。
控制性详细规划经批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。第七条 涉及对控制性详细规划管理单元的总体指标、要求作出修改的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划管理单元内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。控制性详细规划及其管理单元修改方案报经城市规划委员会审议通过后，报城市人民政府批准。
控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。
涉及对控制性详细规划管理单元内部的控制指标、要求作出调整的，除第八条规定的情形外，可以由相关政府部门或者土地使用权人向组织编制机关提出书面申请，同时附送规划修改论证报告和草案。由规划和自然资源主管部门结合书面申请要求和周边规划情况，组织编制规划调整方案。规划修改论证报告和草案及调整方案经城市规划委员会审议通过后，报原审批机关批准。规划和自然资源主管部门应当依据独立地块指标调整情况做好控制性详细规划管理单元的总体指标平衡。对控制性详细规划管理单元内部的控制指标、要求的调整，不适用于以公开出让方式提供国有土地使用权的建设项目。
本条所称“控制性详细规划的规划管理单元”是指结合行政街道界线、天然地理界限等因素划定的、由多个规划地块组成的规划管理范围。第八条 有下列情形之一的，控制性详细规划的原审批机关可以委托规划和自然资源主管部门对控制性详细规划进行局部修正：
（一）因工程实施需要，在不增加原规划确定的总建筑面积的前提下，修正道路及市政设施的线位、部分技术参数及沿线用地规划控制指标的。
（二）非重要地区用地调整建筑密度、绿地率，且与周边景观协调但不增加原规划确定的总建筑面积的。
（三）因控制性详细规划的信息错漏需要更正控制性详细规划相关信息的。
楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例
第一章 总 则第一条 为了加强城乡规划、建设和管理公众参与城乡规划编制，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规公众参与城乡规划编制，结合本州实际公众参与城乡规划编制，制定本条例。第二条 州城乡规划区范围内的规划、建设、管理活动应当遵守本条例。
本条例所称城乡规划区，是指城市、乡（镇）和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。第三条 城乡规划、建设、管理应当坚持以人为本、城乡统筹、产城融合、规划引领、建管并重、公众参与、社会监督的原则。第四条 州、县（市）、乡（镇）人民政府应当加强城乡规划、建设、管理的组织和领导，统筹本行政区域内的城乡规划、建设、管理工作，推进多规合一，建立健全综合协调和监督考核机制。
州、县（市）城乡规划建设行政主管部门负责本行政区域内的城乡规划、建设、管理工作。
州、县（市）人民政府城市管理综合执法机构按照规定开展综合行政执法工作。县（市）城市管理综合执法机构可以向乡（镇）派驻执法机构。
国土、环境保护、交通运输、水务、市场监管、公安等部门按照各自职责做好城乡规划、建设、管理相关工作。第五条 州、县（市）、乡（镇）人民政府应当将城乡规划、建设、管理经费纳入本级财政预算，多渠道、多形式筹集资金，加大对城乡规划、建设、管理的投入。
鼓励社会资本参与市政公用事业、环境卫生、公共交通、便民服务等基础设施投入，依法保护投资者的合法权益。第六条 州、县（市）、乡（镇）人民政府应当结合本地区实际，建立城乡人居环境提升长效机制，建设舒适、宜居、宜业的环境，创建民族特色村镇、文明城镇、园林城镇、卫生城镇、森林城镇、节水城镇。第二章 规划建设第七条 城乡总体规划应当体现以彝族文化为主的民族、地域特色、历史文化，坚持时代特征，并与自然环境资源相融合。
县（市）、乡（镇）人民政府在编制或者修改城乡总体规划时，应当同步编制或者修改城乡特色规划。
城乡特色规划编制应当符合下列要求公众参与城乡规划编制：
（一） 科学、文明、协调和可持续发展公众参与城乡规划编制；
（二） 彝族文化为主体，多民族文化并存；
（三） 传承历史文脉，保护为主，适度开发；
（四） 彝族建筑元素和现代建筑技术、生产生活方式相结合。
黑井、石羊、光禄等历史文化名镇、名村、名街的新建、改建，不得破坏传统风貌。第八条 州、县（市）人民政府应当统筹城乡空间、规模、产业结构和生产、生活、生态布局，加强地上、地下空间开发管制，划定禁建区、限建区、适建区和建设用地红线、水体蓝线、绿地绿线、市政公用设施黄线、历史文化保护紫线。第九条 州域城镇体系规划、县（市）域总体规划、乡（镇）总体规划和村规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用、生态环境保护、林业保护利用和发展等规划相衔接。第十条 市的城市总体规划应当经州人民政府审查后，报省人民政府审批。
市的城市控制性详细规划、城市设计、重大项目修建性详细规划应当报州人民政府审批。
市的城市规划建成区内的镇、乡、村规划应当纳入城市总体规划一并编制、统一管理。第十一条 村庄规划应当合理布局、集约用地，突出美丽宜居、产村融合、民族文化和民族特色。第十二条 县（市）、乡（镇）人民政府应当加强城市（镇）设计和乡村风貌设计。
城市（镇）设计应当确定中轴线、天际线和滨水景观线，从整体平面和立体空间上统筹城乡建筑布局，协调城乡景观，体现城乡地域特征、民族特色和时代风貌。
乡村风貌设计应当符合田园风光、自然景观、建筑风格和文化保护等风貌控制要求。
单体建筑设计方案应当在形体、体量、高度、色彩等方面符合城市（镇）设计和特色风貌设计要求。第十三条 编制城镇总体规划、控制性详细规划以及道路交通、园林绿化、给排水等专项规划时，应当按照海绵城市建设技术规范，削减雨水径流，提高城镇内涝防治能力。
新建、改建、扩建市政基础设施工程应当配套建设雨水收集利用设施，增加绿地、砂石地面、可渗透路面和自然地面对雨水的滞渗能力。
新建广场、公园、住宅小区等应当建设生态景观池塘、循环水池等雨水调蓄设施。第十四条 县（市）政府驻地城镇规划区内新建道路应当同步建设地下综合管廊，建成区应当结合道路整治、河道治理、旧城区和棚户区改造等，逐步推进地下综合管廊建设。
凡建有地下综合管廊的区域，给排水、电力、通信、燃气、有线电视、治安监控、交通信号等管线及配套设施应当进入管廊；未建有地下综合管廊的区域，各类管线及配套设施应当按规定入地。
地下综合管廊有偿使用，具体收费标准由价格主管部门核定。
杭州市城乡规划条例
第一章 总 则第一条 为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，应当遵守本条例。
本条例所称城乡规划，包括城市规划、市域总体规划、县（市）域总体规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本条例所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围在有关城乡规划中划定。第三条 城乡建设和发展，应当依法保护和合理利用风景名胜资源，统筹安排风景名胜区及周边乡、镇、村庄的建设。
编制风景名胜区有关规划和在风景名胜区内进行各项建设活动应当遵守有关风景名胜区保护法律、法规的规定。第四条 城乡规划和建设应当尊重城乡历史和城乡文化，保护历史文化遗产和传统风貌，按照有关法律、法规的规定实施历史文化名城、名镇、名村保护，做好受保护历史文化遗产的维护和使用工作。第五条 市人民政府应当加强对城乡规划确定的生态带的保护，确保区域社会、经济与环境的可持续发展。
县级以上人民政府应当加强对风景名胜区、自然保护区、生态绿带、森林公园、湿地等关键性生态基础设施的保护，妥善处理近期建设与长远发展、自然资源保护与合理开发利用的关系。第六条 县级以上人民政府应当根据城乡规划加强对重要水域及饮用水源、防洪排涝设施和水生态的保护，保障供水、防洪和水功能区的安全，积极发挥水系的城乡生态调节、景观美化、游览观光等作用。第七条 城乡规划工作实行集中领导、统一规划、统一管理。
县级以上人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。市、县（市）人民政府城乡规划主管部门设立的派出机构按照规定职责承担有关城乡规划管理工作。
县（市）人民政府城乡规划主管部门业务上接受市人民政府城乡规划主管部门的指导与监督。
县级以上人民政府有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照各自职责，协同做好城乡规划管理的相关工作。第八条 各级人民政府应当根据城乡规划工作的需要加强规划管理机构建设，并将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。第九条 各级人民政府和城乡规划主管部门应当建立健全城乡规划工作的公众参与制度。第十条 鼓励采用先进的科学技术，增强城乡规划的科学性，提高城乡规划实施及监督管理的效能。
市、县（市）人民政府城乡规划主管部门可以依据有关法律法规和技术标准制定本行政区域内的城乡规划管理技术规定，报本级人民政府批准后执行。第二章 城乡规划的制定第十一条 编制城乡规划应当按照计划进行。城乡规划编制计划由市、县（市）人民政府城乡规划主管部门组织制定。
编制城乡规划，应当符合法律、法规、规章和有关技术规范的要求，并使用坐标系、高程系统一的地形图。第十二条 杭州市城市总体规划由市人民政府组织编制，经省人民政府审查同意后，报国务院审批。
市人民政府组织编制的杭州市城市总体规划，在报省人民政府审批前，应当先经市人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由市人民政府研究处理，研究处理情况应当及时报告市人民代表大会常务委员会。
市人民政府报送杭州市城市总体规划，应当将市人民代表大会常务委员会组成人员的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。第十三条 市人民政府组织编制市域总体规划，报省人民政府审批。
县（市）人民政府组织编制县（市）域总体规划，经市人民政府审查同意后，报省人民政府审批。
县（市）域总体规划编制后，可以不再单独编制城市总体规划或者县（市）人民政府所在地镇的总体规划。第十四条 县（市）人民政府所在地镇以外其他镇的总体规划，由镇人民政府组织编制，报县（市）人民政府审批。第十五条 城乡规划中交通、水利、电力、燃气、通信、给排水、环境卫生、绿化、消防、地下空间开发利用、人民防空、医疗、教育、文化、体育及历史建筑保护、生态和水系保护等涉及空间布局与利用的专项规划，由市、县（市）人民政府城乡规划主管部门会同有关主管部门组织编制，报本级人民政府审批。法律、行政法规对专项规划的编制和审批另有规定的，从其规定。
控制性详细规划应当落实各类专项规划的有关内容。
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