哈尔滨市城乡规划条例(2018修正)

之一章　总则之一条　为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，适用本条例。法律、法规另有规定的除外。

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本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本条例所称规划区，是指城市、镇和村庄建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民 *** 在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。第三条　市城乡规划主管部门负责本市的城乡规划管理工作。

县（市）城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

乡、镇人民 *** 按照规定权限或者市、县（市）城乡规划主管部门委托负责本行政区域内的规划管理工作。

市、区、县（市）人民 *** 有关部门应当按照各自职责做好城乡规划的相关工作。第四条　城乡规划实行统一管理。

规划城市建设用地范围内的镇、乡、村庄，不单独编制镇、乡、村庄规划，纳入城市规划；规划镇建设用地范围内的村庄，不单独编制村庄规划，纳入镇规划；其他镇、乡、村庄应当按照规定编制镇、乡、村庄规划。

各类城镇新区、开发区、产业集聚区、功能园区、工矿区等应当统一纳入城市规划、镇规划。

地下空间的开发利用应当纳入城乡规划，实施规划管理。第五条　城乡规划的制定和实施，应当综合考虑人口、资源和环境因素，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境、促进资源、能源节约和综合利用，加强城乡水网体系、城乡传统风貌的保护，优先发展城乡基础设施和公共服务设施，增加公共绿地和公共空间，控制建筑容量和高层建筑。第六条　编制城乡规划，应当依据国民经济和社会发展规划，与土地利用总体规划相衔接，符合上一层级城乡规划的要求。

市、县（市）和乡、镇人民 *** 应当制定城乡规划编制计划并组织实施，城乡规划的编制和管理经费应当纳入本级财政预算。第七条　经依法批准的城乡规划未经法定程序不得修改。

任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划。第八条　各级人民 *** 和城乡规划主管部门应当建立城乡规划工作的公众参与制度。第九条　城乡规划主管部门应当建立规划管理信息系统，加强自然资源和地理空间数据库建设，实现与有关行政管理部门之间的信息共享。

城乡规划的编制和管理应当使用城市统一坐标系统和高程系统的基础测绘资料。第二章　城乡规划的制定与修改第十条　城市、镇的总体规划按照下列规定组织编制、上报审批：

（一）哈尔滨市城市总体规划由市人民 *** 组织编制，经省人民 *** 审查同意后，报国务院审批；

（二）县级市的城市总体规划由县级市人民 *** 组织编制，经市人民 *** 审查同意后，报省人民 *** 审批；

（三）县人民 *** 所在地镇的总体规划，由县人民 *** 组织编制，报市人民 *** 审批；

（四）其他镇的总体规划，由镇人民 *** 组织编制，隶属于区的，由区人民 *** 报市人民 *** 审批；隶属于县（市）的，报县（市）人民 *** 审批。第十一条　城市、镇总体规划在报上一级人民 *** 审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会或者镇人民代表大会审议，审议意见交由本级人民 *** 研究处理。报送审批时，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。第十二条　城乡规划的专项规划应当符合城市总体规划，各类专项规划之间应当相互衔接。

专项规划由城乡规划主管部门会同相关行业主管部门组织编制，报同级人民 *** 审批。法律、法规对专项规划的编制和审批另有规定的，从其规定。

相关行业主管部门组织编制涉及城乡规划的行业规划时，应当征求城乡规划主管部门意见。第十三条　市、县（市）城乡规划主管部门、镇人民 *** 应当根据城市、镇的发展需要，有计划、分区域组织编制控制性详细规划。

控制性详细规划按照下列规定组织编制、上报审批或者备案：

（一）哈尔滨市城市的控制性详细规划由市城乡规划主管部门组织编制，经市人民 *** 批准后，报市人民代表大会常务委员会和省人民 *** 备案；

（二）县级市、县人民 *** 所在地镇的控制性详细规划由县（市）城乡规划主管部门组织编制，经县（市）人民 *** 批准后，报县（市）人民代表大会常务委员会和市人民 *** 备案；

（三）其他镇的控制性详细规划，由镇人民 *** 组织编制，隶属于区的，由区人民 *** 报市人民 *** 审批；隶属于县（市）的，报县（市）人民 *** 审批。

城市规划资质如何划分？

城市规划编制单位资质分为甲、乙、丙三级。

一、甲级城市规划编制单位标准城乡规划编制水平个人：

（一）具备承担各种城市规划编制任务的能力；

（二）具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于20％，其中高级城市规划师不少于4人，具有其他专业高级技术职称的不少于4人；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于8人，其他专业的人员不少于15人；

（三）达到国务院城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准；

（四）有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行；

（五）注册资金不少于80万元；

（六）有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。

甲级城市规划编制单位承担城市规划编制任务的范围不受限制。

二、乙级城市规划编制单位资质标准城乡规划编制水平个人：

（一）具备相应的承担城市规划编制任务的能力；

（二）具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于15％，其中高级城市规划师不少于2人，高级建筑师不少于1人、高级工程师不少于1人；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于5人，其他专业人员不少于10人；

（三）达到省、自治区、直辖市城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准

（四）有健全的技术、质量、经营、财务、管理制度并得到有效执行；

（五）注册资金不少于50万元；

（六）有固定工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。

乙级城市规划编制单位可以在全国承担下列任务城乡规划编制水平个人：

（一）20万人口以下城市总体规划和各种专项规划和编制（含修订或者调整）；

（二）详细规划的编制；

（三）研究拟定大型工程项目规划选址意见书；

三、丙级城市规划编制单位资质标准：

（一）具备相应的承担城市规划编制任务的能力；

（二）专业技术人员不少于20人，其中城市规划师不少于2人，建筑、道路交通、园林绿化、给排水等专业具有中级技术职称的人员不少于5人；

（三）有健全的技术、质量、财务、行政管理制度并得到有效执行；

（四）达到省、自治区、直辖市人民 *** 城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准；

（五）注册资金不少于20万元；

（六）有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。

《城乡规划法》宣传标语

篇一：城乡规划法宣传标语

《城乡规划法》宣传标语

认真落实科学发展观，切实搞好城乡规划工作。

科学制定城乡规划，合理进行城乡建设。

城乡统筹，合理布局，节约土地，集约发展。

遵守城乡规划，服从规划管理。

加强规划管理，改善人居环境。

认真学习贯彻城乡规划法，依法规范城乡建设秩序。

在规划区内进行建设活动，必须遵守城乡规划法。

加强城乡规划管理，促进城乡协调发展。

大力加强城乡规划管理，积极推进城镇化进程。

加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居生活环境。 城乡规划是建设和管理城市的重要依据和基本手段。

维护城乡规划的严肃性，自觉遵守城乡规划。

认真执行规划法规，严格实施规划管理。

加大规划执法力度，创造优美人居环境。

城乡规划区内的土地利用和各项建设，都必须符合城乡规划，服务规划管理。

加强规划管理，促进城乡经济快速、协调和健康发展。

贯彻城乡规划法，加强管理、协调布局、改善环境、促进城乡发展。

认真贯彻执行城乡规划法，严厉查处违法建设行为。

贯彻执行城乡规划法，坚持依法行政，强化服务意识。

各类建设活动必须符合城乡规划。

加强城乡规划工作，加快基础设施建设步伐。

充分发挥城乡规划统筹协调和综合调控的作用。

贯彻城乡规划法，加强管理、协调布局、改善环境、促进城乡发展。

贯彻执行城乡规划法，坚持依法行政，强化服务意识。

充分发挥城乡规划统筹协调和综合调控的作用。

充分发挥规划的先导和统筹作用，有效调控和引导城乡发展建设。

坚持规划理念创新、 *** 创新、服务创新、不断提高城乡规划水平。

认真学习城乡规划法，保护环境资源，促进经济发展，保障公共利益。

认真贯彻执行城乡规划法，严厉查处违法建设行为。

坚持城乡规划“ *** 组织、专家领衔、部门合作、公众参与”的工作方针。

参与城乡规划，共创和谐社会。

全民参与规划，了解规划，共同维护城乡规划。

依法建设光荣，违法建设可耻。

拆除违法建筑，建设美好家园。

科学制定城乡规划，促进经济社会全面协调可持续发展。 加强城乡规划管理，协调城乡空间布局。

规划编制公示，规划实施公开，规划监督公开、规划处罚公开。 规划连着你我他，顺利实施靠大家。

依法批准的城乡规划，未经法定程序不得修改。

建设要搞好，规划要先行；规划无小事，人人要关心。

篇二：中华人民共和国城乡规划法宣传标语

《中华人民共和国城乡规划法》宣传标语

1、热烈祝贺《中华人民共和国城乡规划法》颁布实施

2、依法实施城乡统筹，推行阳光规划，共享和谐社会

3、协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社 会全面协调可持续发展

4、制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局 节约土地、集约发展和先规划后建设的原则

5、任何单位和个人都应当遵守城乡规划，服从规划管理

6、坚持科学规划，建设社会主义新农村，构建和谐社会

7、全民参与规划，了解规划，共同维护城乡规划

8、加强规划管理，促进城乡经济快速、协调和健康发展

9、维护城乡规划的严肃性，自觉遵守城乡规划

10、城乡规划是建设和管理的重要依据和基本手段

11、严肃查处违反城乡规划的建设行为

12、城乡规划区内的土地利用和各项建设，都必须符合城 乡规划，服从规划管理

13、城乡要发展，规划需先行

14、树立“规划是生产力”意识，促进城乡经济社会全面 发展

15、只有科学的城乡规划，才有良好的发展前景

16、规划连着你我他，顺利实施靠大家

17、手拉手科学编制城乡规划，心连心共享城乡和谐生活

18、参与城乡规划，共创和谐社会

篇三：城乡规划法宣传标语

《城乡规划法》宣传口号

1、认真学习宣传贯彻城乡规划法，依法规范城乡建设管理秩序。

2、加强城乡规划管理，促进城乡协调发展。

3、全民参与规划，了解规划，共同维护城乡规划。

4、在规划区内进行建设活动，必须遵守城乡规划法。

5、努力提高规划的科学性、超前性和民主性，确立规划的权威性。

6、完善城乡规划体系，力求将规划覆盖每一寸土地。

7、大力加强城乡规划建设，积极推进城镇化进程。

8、加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居生活环境。

篇四：县建设局城乡规划法宣传总结

县建设局

《中华人民共和国城乡规划法》

宣传工作总结

《中华人民共和国城乡规划法》于2008年1月1日起施行。按照省、州主管部门的部署，我局结合实际，全面深入地宣传和贯彻执行《城乡规划法》。现将城乡规划法宣传工作总结报告如下：

一、组织领导

为确保城乡规划法宣传工作顺利进行，我局成立了城乡规划法宣传工作领导小组，局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员。明确了每个工作人员的职责，落实宣传经费5000元，制定了宣传的具体措施和 *** 步骤，确保了宣传工作安排到位，人员到位，经费到位，措施到位。

二、制定了宣传实施方案

为确保城乡规划法宣传工作有计划、有步骤地开展，我 局以文件形式下发了《××县中华人民共和国城乡规划法宣传活动组织实施方案》，确定2008年1月至4月为城乡规划法集中宣传时间。明确了宣传贯彻形式：一是每个月至少召开两次干部职工会议，集中学习《城乡规划法》。二是在县城商业步行街设置宣传咨询点开展宣传咨询。三是在主要街道、标志性建筑、交通要道及临街在建楼房垂挂宣传标语。四是在灯光球场宣传厨窗办一期专题宣传栏。五是在县有线

电视台上进行宣传。六是各乡（镇）结合实际开展宣传活动。实施方案同时对各单位职责作了规定：规划室、城建股：负责编写宣传咨询材料，抽调人员上街设置宣传点，发放宣传资料，向群众讲解宣传《城乡规划法》。局办公室：负责 *** 、悬挂宣传标语；办专题宣传栏；联系县有线电视台进行宣传；配合规划室、城建股开展宣传咨询活动；联系各乡（镇）宣传活动。

三、宣传工作开展情况

一是以××建通[2008]04号文件形式给各乡镇城管办和局机关各股室下发了《关于认真开展城乡规划法宣传活动的通知》，对在全县范围内开展城乡规划法宣传活动的时间、 *** 、形式、步骤以及要求作出安排。

二是召开全体职工会议，集体学习城乡规划法。我局于2008年1月19日在本局会议室召开建设系统全体干部职工会议，参加会议的有局机关和各乡镇城管办负责人共40人。县 *** 分管副县长、县人大常委会副主任、县政协副主席到会指导并对城乡规划法的`宣传贯彻和执法工作提出要求。会上，县建设局副局长组织学习了《中华人民共和国城乡规划法》，并结合实际对如何更好地宣传和贯彻城乡规划法提出了意见。通过这次学习，广大干部职工对这部法律的基本内容、重要意义有了初步认识，增强了进一步做好城乡规划工作的信心和决心，表示要把学习活动长期化、制度化，切实贯彻好城乡规划法，为我县城乡建设提供优质服务。会上对

下一步城乡规划法的宣传工作作出了安排：为进一步提高广大人民群众对《城乡规划法》的认识，增强市民的城市意识、规划意识、法律意识，营造关注规划、理解规划、支持规划的良好氛围，加快我县城市化发展步伐，县建设局决定今年3月和6月在全县范围内分别开展一次《中华人民共和国城乡规划法》集中宣传活动，以有线电视、办宣传专栏、发放宣传资料、开展咨询活动等形式，积极向广大人民群众宣传《城乡规划法》，使该法深入人心，为该法的贯彻执行奠定坚实的思想基础。

二是积极开展社会宣传。2008年1月1日，我局组织有关人员到中心商业街设点，举行城乡规划法宣传和咨询活动，发放《城乡规划法政策问答》等宣传资料100余份，现场接受群众咨询200余人（次）。从现场反馈情况看，宣传活动受到群众的大力欢迎，对提升群众对城建工作的理解度和支持度将起到积极的作用。

三是辅以多种形式，坚持长期宣传。从1月份开始，在主要街道悬挂大幅标语5幅，同时在县有线电视台进行了两个星期的城乡规划法滚动播出宣传，为城乡规划法的贯彻执行营造良好的社会氛围。3月初，在县灯光球场 *** 部门宣传公示栏举办了一期城乡规划法宣传专栏，内容有城乡规划法全文、城乡规划法政策问答等，进一步提高了宣传工作的受众面。

四是把宣传与规划执法有机结合起来。近年来，随着我

县经济社会的发展，人民生活水平的提高，居民建房逐年增加，未经审批建房等现象时有发生。为此，我局转变工作作风，开展送法律下社区活动，把县城分为若干片区，以股室为单位，每个股室包一个片区，深入现场进行规划检查，发现违规建房的立即责令整改并要求办理规划手续，同时现场向群众宣传城乡规划法政策，解答群众提出的问题，把法律和政策送到社区。这种形式取得了较明显的效果，主动前来办理建设规划手续的人比以前明显增多。

五是加强自身学习，提高执法水平。我局购买了200本城乡规划法简本和释义，供机关职工、各乡镇城管办人员学习，要求写好学习笔记，同时计划下半年在全县建设系统干部职工中进行一次城乡规划法考试，以检验学习效果。

我县在城乡规划法宣传工作中起步早，抓落实，宣传工作取得了一定成绩。在下步工作中，我局将继续深入持久地开展城乡规划法宣传工作，使该法深入人心，进一步提高人民群众城乡规划意识，确保城乡规划工作顺利进行。

××县建设局

二OO八年四月二十日

篇五：拆除打击违法建筑宣传标语

拆除打击违法建筑宣传标语

1、依法拆除违法建筑，坚决遏制乱搭乱建

2、拆除违法建筑，优化市容环境，促进经济发展

3、全民动员，打好拆除违法建筑攻坚战

4、全民参与控违防违，及时发现、及时举报、及时处理

5、打击违法建设行为，全面提升城市品味

6、拆除违法建筑，保护公众利益

7、建立防违控违体系，确保各项建设有序进行

8、科学制定城乡规划，合理进行城乡建设。

9、精心编制城乡规划，严格实施规划管理。

10、坚决贯彻《城乡规划法》，严格实施城乡规划管理。

11、在城市规划区内进行建设，必须遵守《城乡规划法》。

1、依法拆除违法建筑，坚决遏制乱搭乱建

2、拆除违法建筑，优化市容环境，促进经济发展

3、全民动员，打好拆除违法建筑攻坚战

4、全民参与控违防违，及时发现、及时举报、及时处理

5、打击违法建设行为，全面提升城市品味

6、拆除违法建筑，保护公众利益

7、建立防违控违体系，确保各项建设有序进行

8、科学制定城乡规划，合理进行城乡建设。

9、精心编制城乡规划，严格实施规划管理。

10、坚决贯彻《城乡规划法》，严格实施城乡规划管理。

11、在城市规划区内进行建设，必须遵守《城乡规划法》。

12、坚决拆除违法违章建设，坚决打击乱搭乱建行为

13、拆除违法建设，优化发展环境，加快巴州发展

14、全民动员、全民参与，打好整治违法违章建设攻坚战

15、严肃法纪，坚决查处党员干部参与违法违章建设行为

16、党员干部带头，积极参与整治违法违章建设行动

17、整治违法违章建设人人有责

18、乱搭乱建是严重的违法行为

19、拆一处违法建筑，保一方群众利益

20、坚决依法彻底整治违法建筑，切实保护人民群众合法权益

21、整治违法建筑，是群众的要求，是发展的需要

城乡规划师注册办法

2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过对《中华人民共和国城乡规划法》作出修改：

将第二十四条第二款第二项修改为：“（二）有规定数量城乡规划编制水平个人的经相关行业协会注册城乡规划编制水平个人的规划师”。

删去第三款。

本决定自公布之日起施行。

原文：

第二十四条　城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。

从事城乡规划编制工作应当具备下列条件城乡规划编制水平个人，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民 *** 城乡规划主管部门依法审查合格城乡规划编制水平个人，取得相应等级的资质证书后城乡规划编制水平个人，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作：

（一）有法人资格；

（二）有规定数量的经国务院城乡规划主管部门注册的规划师；

（三）有规定数量的相关专业技术人员；

（四）有相应的技术装备；

（五）有健全的技术、质量、财务管理制度。

规划师执业资格管理办法，由国务院城乡规划主管部门会同国务院人事行政部门制定。

编制城乡规划必须遵守国家有关标准。

修订后：

第二十四条　城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。

从事城乡规划编制工作应当具备下列条件，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民 *** 城乡规划主管部门依法审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作：

（一）有法人资格；

（二）有规定数量的经相关行业协会注册的规划师；

（三）有相应的技术装备；

（四）有健全的技术、质量、财务管理制度。

规划师执业资格管理办法，由国务院城乡规划主管部门会同国务院人事行政部门制定。

编制城乡规划必须遵守国家有关标准。

呼和浩特市城乡规划条例

之一章　总则之一条　为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本条例。

本条例所称城乡规划，包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

城乡规划区的具体范围由市、旗县、乡镇人民 *** 在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展需要划定。有条件的市旗县区应当把辖区全部纳入规划区。第三条　制定和实施城乡规划，应当体现科学发展的要求，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，保护自然资源和人文资源，保护历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要，建设服务功能完善、辐射带动力强的现代化首府城市。第四条　城乡规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。

各级人民 *** 应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。第五条　经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。第六条　任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划要求向城乡规划主管部门查询。对于规划查询，城乡规划主管部门应当按照 *** 信息公开的有关规定提供相关信息。

任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。第七条　人民 *** 组织开展城乡规划科学研究，采用先进技术增强城乡规划的科学性，提高城乡规划制定、实施和监督管理水平和效能。

城乡规划主管部门应当加强基础地理信息数据库建设，促进各有关部门之间基础地理信息数据共享，保障城乡规划的科学制定和有效实施。第八条　市、旗县人民 *** 城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作，并接受上一级城乡规划主管部门指导和监督。

城乡规划工作中的重大事项由市人民 *** 城市建设规划管理委员会决定。

镇、乡人民 *** 负责本行政区域内的镇规划、乡规划、村庄规划的编制和监督工作。第二章　城乡规划的制定第九条　城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年，乡规划、村庄规划的规划期限一般为十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测。第十条　城市总体规划由市人民 *** 组织编制，经市人民代表大会常务委员会审议，报自治区人民 *** 审查同意后，报国务院审批。

旗县人民 *** 所在地镇的总体规划由旗县人民 *** 组织编制，经同级人民代表大会常务委员会审议，报市人民 *** 审批后，报自治区人民 *** 城乡规划主管部门备案。

旗县其他镇的总体规划由镇人民 *** 组织编制，经同级人民代表大会审议，报旗县人民 *** 审批后，报市人民 *** 城乡规划主管部门备案。

城市总体规划确定的中心城区以外的区辖镇的总体规划，由镇人民 *** 组织编制，经同级人民代表大会审议，区人民 *** 审查同意后，报市人民 *** 审批。第十一条　市、旗县人民 *** 组织编制的总体规划，在报上一级人民 *** 审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民 *** 研究处理。

镇人民 *** 组织编制的镇总体规划，在报上一级人民 *** 审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民 *** 研究处理。

规划的组织编制机关报送审批城市总体规划或者镇总体规划，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。第十二条　乡规划、村庄规划由乡镇人民 *** 组织编制。

市辖区的乡规划、村庄规划由市人民 *** 审批，旗县的乡规划、村庄规划由旗县人民 *** 审批。

村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。报送审批村庄规划，应当将村民会议或者村民代表会议讨论同意的书面材料一并报送。

城市、镇控制性详细规划编制审批办法

之一章　总则之一条　为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。第二条　控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。第三条　控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。

国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。第四条　控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。第五条　任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。

任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。第二章　城市、镇控制性详细规划的编制第六条　城市、县人民 *** 城乡规划主管部门组织编制城市、县人民 *** 所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民 *** 组织编制。第七条　城市、县人民 *** 城乡规划主管部门、镇人民 *** （以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。第八条　编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。第九条　编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。第十条　控制性详细规划应当包括下列基本内容：

（一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求；

（二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；

（三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求；

（四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。第十一条　编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。

镇控制性详细规划可以根据实际情况，适当调整或者减少控制要求和指标。规模较小的建制镇的控制性详细规划，可以与镇总体规划编制相结合，提出规划控制要求和指标。第十二条　控制性详细规划草案编制完成后，控制性详细规划组织编制机关应当依法将控制性详细规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。

公告的时间不得少于30日。公告的时间、地点及公众提交意见的期限、方式，应当在 *** 信息网站以及当地主要新闻媒体上公告。第十三条　控制性详细规划组织编制机关应当制订控制性详细规划编制工作计划，分期、分批地编制控制性详细规划。

中心区、旧城改造地区、近期建设地区，以及拟进行土地储备或者土地出让的地区，应当优先编制控制性详细规划。第十四条　控制性详细规划编制成果由文本、图表、说明书以及各种必要的技术研究资料构成。文本和图表的内容应当一致，并作为规划管理的法定依据。第三章　城市、镇控制性详细规划的审批第十五条　城市的控制性详细规划经本级人民 *** 批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民 *** 备案。

县人民 *** 所在地镇的控制性详细规划，经县人民 *** 批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民 *** 备案。其他镇的控制性详细规划由镇人民 *** 报上一级人民 *** 审批。

城市的控制性详细规划成果应当采用纸质及电子文档形式备案。第十六条　控制性详细规划组织编制机关应当组织召开由有关部门和专家参加的审查会。审查通过后，组织编制机关应当将控制性详细规划草案、审查意见、公众意见及处理结果报审批机关。第十七条　控制性详细规划应当自批准之日起20个工作日内，通过 *** 信息网站以及当地主要新闻媒体等便于公众知晓的方式公布。