五级三类四体系是指什么

“五级”是从纵向对应的行政管理体系，分别是国家级、省级、市级、县级、乡镇级。并不是每个地方都要按照五级规划一层一层编，有的地方区域比较小，可以将市、县级规划与乡镇级规划合并编制。“三类”则是指规划的类型，分为总体规划、详细规划、相关的专项规划。“四体系”则是指规划编制审批体系、规划实施监督体系、法规政策体系、技术标准体系。国土空间规划体系的构建是生态文明建设的需要，即通过对空间资源的紧约束，去倒逼发展方式的转型；是高质量发展的需要，即通过发展方式转变，提高资源投入产出效益，实现更高质量、更可持续的发展；是高品质生活的需要，即强调以人为本，在尊重自然、与自然和谐共生的基础上，为人提供更高品质的生活供给和生态产品，包括清新的空气、清洁的水源、舒适的环境、宜人的气候等；是高水平治理的需要，就是在时间维度对空间进行治理管控，及时调整和解决发展过程中人口、资源、环境、经济等方面不平衡、不匹配的问题。

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空间规划体系的五级三类的关系是什么?

五级三类四体系城乡规划编制五级三类，是国土空间规划体系的叫法城乡规划编制五级三类：

五级：指的是在规划层级上城乡规划编制五级三类，由国家级、省级、市级、县级、乡镇级组成的五级国土空间规划。

三类：指的是在规划类型上城乡规划编制五级三类，由总体规划、详细规划、相关专项规划三种规划类型组成。

成果摘要

2019年5月城乡规划编制五级三类，中共中央、国务院颁布《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，确立了“五级三类四体系”的国土空间规划体系总体框架。本研究基于国家“五级三类”国土空间规划体系基本框架，提出适合广州城市管理特点的国土空间规划体系框架和实施传导机制。

指导各级各类国土空间规划编制工作，为超大城市国土空间治理体系提供研究参考。主要内容包括空间性规划体系问题梳理、规划管理特征与趋势分析、规划体系框架构建、分级分类内容设计以及配套支撑体系建议等。 成果为国家、广东省市县国土空间规划体系改革提供了广州方案。

为广州市国土空间规划先行先试工作提供了核心技术支撑；为广州市各级各类规划体系建构、实践提供了指导；为相关法律法规、技术标准、配套政策等规划运行体系建设提供了参考。

乡镇国土空间规划主要内容？

乡镇国土空间规划是乡村建设规划许可的法定依据，要体现落地性、实施性和管控性，突出土地用途和全域管控，对具体地块的用途作出确切的安排，对各类空间要素进行有机整合，充分融合原有的土地利用规划和村庄建设规划。从规划层级和内容类型来看，国土空间规划分为“五级三类”。“五级”是从纵向看，对应我国的行政管理体系，分五个层级，就是国家级、省级、市级、县级、乡镇级。“三类”是指规划的类型，分为总体规划、详细规划、相关的专项规划。其中乡镇级国土空间规划又分为三类：总体规划、专项规划、详细规划。总体规划强调的是规划的综合性，是对一定区域，如行政区全域范围涉及的国土空间保护、开发、利用、修复做全局性的安排。详细规划强调实施性，一般是在市县以下组织编制，是对具体地块用途和开发强度等作出的实施性安排。详细规划是开展国土空间开发保护活动，包括实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可，进行各项建设的法定依据。

乡镇国土空间规划的重点内容主要包括：1）落实县级规划的战略、目标任务和约束性指标。2）统筹生态保护修复。3）统筹耕地和永久基本农田保护。4）统筹农村住房布局。5）统筹产业发展空间。6）统筹基础设施和基本公共服务设施布局。7）制定乡村综合防灾减灾规划。8）统筹自然历史文化传承与保护。9）根据需要因地制宜进行国土空间用途编定，制定详细的用途管制规则，全面落地国土空间用途管制制度。10）根据需要并结合实际，在乡（镇）域范围内，以一个村或几个行政村为单元编制“多规合一”的实用性村庄规划，规划成果纳入国土空间基础信息平台统一实施管理。

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