江西省城市和镇控制性详细规划管理条例

之一章　总则之一条　为了规范城市和镇控制性详细规划的编制和审批，保障城市规划、镇规划的有效实施，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内城市和镇的控制性详细规划的编制、审批和实施，适用本条例。第三条　本条例所称城市和镇控制性详细规划，是指以依法批准的城市、镇总体规划为依据，对城市、镇建设用地的使用性质、使用强度和道路、工程管线、公共配套设施以及空间环境等控制要求作出的规划。第四条　省人民 *** 城乡规划行政主管部门负责全省控制性详细规划管理工作。

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城市、县人民 *** 城乡规划行政主管部门负责本行政区域内控制性详细规划管理工作。

县级以上人民 *** 其他有关部门应当按照各自职责，协助做好控制性详细规划的有关工作。第五条　各级人民 *** 应当将城乡规划编制和管理经费纳入本级财政预算，保障控制性详细规划的编制和管理工作的正常开展。第六条　鼓励公民、法人和其他组织参与控制性详细规划的制定。

公民、法人和其他组织应当支持控制性详细规划的依法实施，对违反控制性详细规划的行为有权检举和控告。第二章　控制性详细规划的编制第七条　省人民 *** 城乡规划行政主管部门应当依据国家有关技术规范，制定本省控制性详细规划编制技术规范和指导意见，规范和指导全省控制性详细规划的编制工作。第八条　城市的控制性详细规划由城市人民 *** 城乡规划行政主管部门组织编制。镇的控制性详细规划由镇人民 *** 组织编制，县人民 *** 所在地镇的控制性详细规划，由县人民 *** 城乡规划行政主管部门组织编制。第九条　城市、县人民 *** 城乡规划行政主管部门和镇人民 *** 应当根据城市、镇总体规划以及建设发展的需要，制订控制性详细规划的编制计划，报城市、县人民 *** 审定。

城市中心区、旧城改造区、近期建设区、城乡结合部和储备土地、拟出让的土地以及其他城市建设重要控制区域，应当优先编制控制性详细规划。第十条　城市、县人民 *** 城乡规划行政主管部门和镇人民 *** 应当按照公开、公正、公平的原则，通过公开征集、邀请征集等方式确定规划方案，择优选定具备相应资质的城市规划编制单位，委托其承担控制性详细规划的编制工作。第十一条　编制控制性详细规划，应当根据经济社会可持续发展需要，以城市、镇总体规划为依据，与相关专项规划相衔接，符合国家和省有关技术规范，综合考虑自然环境、人文因素、公众意愿，体现提高城市、镇环境质量、生活质量和景观艺术水平的总体要求。第十二条　控制性详细规划主要包括下列内容：

（一）确定规划范围内不同性质用地的界线，以及各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型；

（二）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，以及公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求；

（三）确定规划范围内河流、湖泊、湿地等生态环境保护的要求；

（四）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等设计指导原则；

（五）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施，规定各级道路的红线、断面、交叉口形式以及渠化措施、控制点坐标和标高；

（六）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合；

（七）依据地下空间开发利用规划对地块的地下交通、商业、能源、通信、防空等设施作出具体规定；

（八）制定相应的土地使用与建筑管理规定。

控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、停车泊位、建筑后退红线距离、基础设施和公共服务设施配套建设的规定应当作为强制性内容。第三章　控制性详细规划的审批第十三条　城乡规划编制单位完成控制性详细规划草案（以下简称规划草案）后，应当报委托其编制规划草案的城乡规划行政主管部门或者镇人民 *** 审查。第十四条　城市、县人民 *** 城乡规划行政主管部门和镇人民 *** 应当及时对规划草案组织专家论证进行初步审查，并将初审后的规划草案公开展示，征询公众意见。

规划草案公开展示的时间不少于30日。展示的时间、地点及公众提交意见的期限、方式应当在当地主要新闻媒体或者 *** 网站上公布，同时在规划地块的主要街道或者其他公共场所设置公示栏公示。

省域城镇体系规划编制审批办法

之一章　总则之一条　为了规范省域城镇体系规划编制和审批工作城乡规划政务公开清单编制，提高规划的科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。第二条　省域城镇体系规划的编制和审批，适用本办法。第三条　省域城镇体系规划是省、自治区人民 *** 实施城乡规划管理，合理配置省域空间资源，优化城乡空间布局，统筹基础设施和公共设施建设的基本依据，是落实全国城镇体系规划，引导本省、自治区城镇化和城镇发展，指导下层次规划编制的公共政策。第四条　编制省域城镇体系规划，应当以科学发展观为指导，坚持城乡统筹规划，促进区域协调发展城乡规划政务公开清单编制；坚持因地制宜，分类指导；坚持走有中国特色的城镇化道路，节约集约利用资源、能源，保护自然人文资源和生态环境。第五条　编制省域城镇体系规划，应当遵守国家有关法律、行政法规，并与有关规划相协调。第六条　省域城镇体系规划的编制和管理经费应当纳入省级财政预算。第七条　经依法批准的省域城镇体系规划应当及时向社会公布，但法律、行政法规规定不得公开的内容除外。第二章　省域城镇体系规划的制定和修改第八条　省、自治区人民 *** 负责组织编制省域城镇体系规划。省、自治区人民 *** 城乡规划主管部门负责省域城镇体系规划组织编制的具体工作。第九条　省、自治区人民 *** 城乡规划主管部门应当委托具有城乡规划甲级资质证书的单位承担省域城镇体系规划的具体编制工作。第十条　省域城镇体系规划编制工作一般分为编制省域城镇体系规划纲要（以下简称规划纲要）和编制省域城镇体系规划成果（以下简称规划成果）两个阶段。第十一条　编制规划纲要的目的是综合评价省、自治区城镇化发展条件及对城乡空间布局的基本要求，分析研究省域相关规划和重大项目布局对城乡空间的影响，明确规划编制的原则和重点，研究提出城镇化目标和拟采取的对策和措施，为编制规划成果提供基础。

编制规划纲要时，应当对影响本省、自治区城镇化和城镇发展的重大问题进行专题研究。第十二条　省、自治区人民 *** 城乡规划主管部门应当对规划纲要和规划成果进行充分论证，并征求同级人民 *** 有关部门和下一级人民 *** 的意见。第十三条　国务院城乡规划主管部门应当加强对省域城镇体系规划编制工作的指导。

在规划纲要编制和规划成果编制阶段，国务院城乡规划主管部门应当分别组织对规划纲要和规划成果进行审查，并出具审查意见。第十四条　省、自治区人民 *** 城乡规划主管部门向国务院城乡规划主管部门提交审查规划纲要和规划成果时，应当附专题研究报告、规划协调论证的说明和对各方面意见的采纳情况。第十五条　省域城镇体系规划由省、自治区人民 *** 报国务院审批。第十六条　省域城镇体系规划报送审批前，省、自治区人民 *** 应当将规划成果予以公告，并征求专家和公众的意见。公告时间不得少于三十日。第十七条　省、自治区人民 *** 在省域城镇体系规划报国务院审批前，应当将规划成果提请省、自治区人民代表大会常务委员会审议。第十八条　上报国务院的规划成果应当附具省域城镇体系规划说明书、规划编制工作的说明、征求意见和意见采纳的情况、人大常务委员会组成人员的审议意见和根据审议意见修改规划的情况等。第十九条　省域城镇体系规划成果应当包括规划文本、图纸，以书面和电子文件两种形式表达。

规划成果的表达应当清晰、规范，符合城乡规划有关的技术标准和技术规范。第二十条　修改省域城镇体系规划，应当符合《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定。

修改省域城镇体系规划向国务院报告前，省、自治区人民 *** 城乡规划主管部门应当结合对省域城镇体系规划实施情况的评估，提出规划修改的必要性、修改规划的基本思路和重点，经省、自治区人民 *** 同意后，向国务院城乡规划主管部门报告。第二十一条　修改省域城镇体系规划，应当符合本办法规定的省域城镇体系规划的编制审批程序。第二十二条　根据实施省域城镇体系规划的需要，省、自治区人民 *** 城乡规划主管部门可以依据经批准的省域城镇体系规划，会同有关部门组织编制省域范围内的区域性专项规划和跨下一级行政单元的规划，落实省域城镇体系规划的要求。第二十三条　省域范围内的区域性专项规划和跨下一级行政单元的规划，报省、自治区人民 *** 审批。

兰州市城乡规划条例

之一章　总 则之一条　为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，优化人居环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《甘肃省城乡规划条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内城乡规划的制定、修改、实施、监督检查。第三条　本市城乡规划应当落实和细化甘肃省国土空间总体规划，应当主导兰州--西宁城市群的发展，应当体现兰州--白银都市圈的核心，应当体现省会城市的功能定位，应当体现本市“一心（城关区、七里河区、西固区、安宁区）两翼（兰州新区和榆中生态创新城）多节点（红古区、永登县、皋兰县）”的城市空间布局。第四条　本市城乡规划包括市、县总体规划、详细规划和相关专项规划以及乡镇规划、村庄规划。详细规划包括控制性详细规划和修建性详细规划。第五条　制定和实施城乡规划，应当围绕都会城市、精致兰州这条主线，并遵循下列原则：

（一）城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则；

（二）人与自然和谐共生的原则，合理划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线；

（三）区域协调发展的原则，疏解市区非中心城市功能，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局；

（四）社会公众利益优先的原则，符合国防建设、防灾减灾、公共卫生和公共安全的需要，确保公共空间、公共交通和公共配套优先；

（五）特色保护的原则，强化城市风貌保护，加强生态修复和城市修补，注重历史文化的传承与保护，塑造城市风貌特色；

（六）规划管控的原则，维护规划的权威性和稳定性，增强规划的科学性和前瞻性，兼顾规划的可操作性。第六条　市人民 *** 城乡规划主管部门负责全市的城乡规划管理工作。

市人民 *** 城乡规划主管部门必要时根据城乡规划管理工作的需要，经市人民 *** 批准，可以在城关区、七里河区、西固区、安宁区（以下简称“中心城区”）和兰州高新技术产业开发区、兰州经济技术开发区分区设立或者相邻区联合设立适合规划管理需要的派出机构。

县人民 *** 城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作，乡、镇人民 *** 负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

市、县（区）人民 *** 住房和城乡建设、城市管理综合执法等部门应当在职责范围内依法做好城乡规划管理工作。第七条　市、县人民 *** 应当设立城乡规划委员会。

城乡规划委员会是本级人民 *** 进行城乡规划决策的议事协调机构，负责审议本市城乡规划和涉及城乡规划的重大方针政策。城乡规划委员会审议通过的事项，按照法定审批权限由审批机关办理。

市城乡规划委员会应当由市人民 *** 及相关职能部门代表、中心城区 *** 的代表、专家、人大代表、政协委员和公众代表组成，其中专家、人大代表、政协委员比例不低于四分之一。县城乡规划委员会参照市城乡规划委员会设立。

城乡规划委员会的议事规则由本级人民 *** 制定。第八条　市、县人民 *** 应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算，保障城乡规划工作的顺利开展。第九条　市、县人民 *** 应当建立城乡规划专家咨询论证和公众听证制度，充分征求、听取专家和公众意见。

城乡规划主管部门应当依法公开各级各类城乡规划及相关信息，听取公众意见，接受公众监督。法律、法规规定不得公开的内容除外。第十条　各级人民 *** 应当积极开展规划研究，采用先进的科学技术，提高城乡规划的科学性和前瞻性，增强城乡规划实施及监督管理的效能。第十一条　任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。

任何单位和个人不得随意修改、违规变更已经批准的规划。因国家重大战略调整、重大项目建设或行政区划调整等确需修改的，须先经规划审批机关同意后，方可按法定程序进行修改。

任何单位和个人都有权对城乡规划的制定、实施、修改和监督检查提出意见和建议，城乡规划主管部门应当认真研究、处理并反馈。第二章　规划的制定与修改第十二条　本市城乡总体规划由市人民 *** 组织编制，经市人民代表大会常务委员会审议后，提请省人民 *** 审查同意后报国务院审批。

县人民 *** 所在地镇的总体规划，由县人民 *** 组织编制，经本级人民代表大会常务委员会审议后，报市人民 *** 审批。

中心城区所辖镇的总体规划，由镇人民 *** 组织编制，经同级人民代表大会审议后，经区人民 *** 审查，报市人民 *** 审批；其中已经纳入中心城区规划建设用地范围内的镇，不再单独编制镇的总体规划。

其他镇的总体规划由镇人民 *** 在其上级城乡规划主管部门指导下组织编制，经同级人民代表大会审议后，报上一级人民 *** 审批。

根据实际情况，可以将县与乡镇城乡规划合并编制，也可以几个乡镇为单元编制乡镇总体规划，报共同上一级人民 *** 审批。

甘肃省人民 *** 对县、乡镇城乡规划编制审批内容和程序有新规定的，从其规定。

关于进一步推行和规范政务公开的意见

关于进一步推行和规范政务公开的意见

关于进一步推行和规范政务公开的意见推行政务公开是实践“ *** ”重要思想，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现；是坚持和发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求；是落实依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治 *** 的重要举措；是建立健全惩治和预防～体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容；是加强执行力建设，深化“效能革命”的有效途径。

几来，市委、市 *** 高度重视政务公开工作，相继制定了一系列制度、规定，提出了明确要求。各级各部门结合各自实际，狠抓落实，积极探索，不断创新，政务公开稳步推行，发展势头良好。政务公开的推行，拓宽了群众参政议政的渠道，加强了对 *** 行政行为的监督，推进了依法行政，密切了党群干群关系，促进了勤政廉政建设，得到人民群众的拥护和支持。但是，我市政务公开工作与形势发展和人民群众的要求换相适应，还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：一些地方和部门领导对推行政务公开工作重视不够，要求不高，措施不力，政务公开工作中存在时断时续、支差应付的现象，个别单位存在着 *** 的倾向；政务公开工作的领导体制和工作机制还需要进一步理顺，各级 *** 办公室组织协调作用有待于进一步发挥；政务公开的内容、形式和程序换够规范，随意性较大；对推行政务公开的督促检查和责任追究还有待进一步加强；运用现代高新技术推进政务公开和发展电子政务工作的步伐，还需要进一步加快。这些问题，应该引起高度重视，并在今后的工作中切实加以改进。

为深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，提高依法行政水平，加强对行政权力的监督，现就全市进一步推行和规范政务公开提出如下意见。

一、推行和规范政务公开的指导思想和总体要求

推行和规范政务公开要以“ *** ”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大、十八届四中全会和《全面推进依法行政实施纲要》精神，以保障人民群众的民 *** 利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，提高行政机关行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督，推动行政管理体制改革，促进依法行政，更好地为改革发展稳定的大局服务。

推行和规范政务公开要与深化行政管理体制改革和全面推进依法行政、建设法治 *** 的目标和进程相一致。规范政务公开要围绕市委、市 *** 的中心工作，突出公正、便民和廉政、勤政，进一步规范政务公开程序，拓宽政务公开内容，创新政务公开形式，提高政务公开水平。经过不懈努力，使政务公开成为各级 *** 施政的一项基本制度， *** 工作透明度不断提高， *** 与群众沟通的渠道更加畅通，人民群众的知情权、参与权和监督权等民 *** 利得到切实保障。

二、推行和规范政务公开工作需要遵循的原则

要坚持严格依法、有序推进的原则。依照法律规定应该公开的事项，必须公开。要以公开为原则，以不公开为例外。要妥善处理公开与保密的关系。需要保密的政务事项，要按照《保密法》要求，合理确定密级和保密时限。特别要防止借口保密而出现该公开的事项不公开或公开不及时、不全面等情况。同时，也要防止片面强调公开而发生泄密，损害～和公民、法人或其他组织的合法权益现象。要积极探索和推进政务公开的制度建设工作，逐步把政务公开工作纳入规范化、法制化轨道。政务公开是一项长期任务，不可能一蹴而就，要有规划、有步骤、有秩序地推行和规范。既要有长远目标，又要有近期规划。随着形势的变化，政务公开的内容和形式也要变化。要从人民群众关心和涉及人民群众切身利益的问题入手，按照方便群众办事、便于群众知情、有利于人民群众行使监督权的要求，循序渐进，不断拓展政务公开的广度和深度，逐步做到把政务公开贯穿于 *** 运行的全过程。

关于进一步推行和规范政务公开的意见

要坚持全面真实、及时便民的原则。要严格按照法律法规和有关政策规定，对各类行政管理和公服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的`商业秘密、个人隐私之外，都要如实公开。要按照规定的制度和程序，对应该公开的事项，采用方便、快捷的方式及时公开。

要坚持突出重点、整体推进的原则。政务公开是规范权力运作、防止权力滥用的重要举措，涉及行政决策、执行、监督的各个环节。要把政务公开与行政审批制度改革、干部人事制度改革、财政制度改革、投资体制改革等结合起来，与 *** 采购、经营性土地使用权出让、产权交易、建设工程招投标等结合起来，与厂务公开、村务公开结合起来，与加强执行力建设，深化“效能革命”结合起来，做到相互促进，同步发展，整体推进。

三、进一步规范政务公开的时间和主要内容

各级各部门的职能、职责、办事依据和原则、办事程序、办事时限、办事标准、办事承诺、办事结果等事项要常对外公开。一些紧急性、临时性、阶段性的工作要随时公开，一些重大事项和群众关心的事项要定期公开。每半要将焦办〔XX〕号文件要求公开的内容系统全面地公开一次，月日前要公布上半的内容，元月日前要公布上度应公开的内容。

政务公开的主要内容。乡（镇）要继续贯彻中办发〔XX〕号文件精神，切实把各项要求落到实处。要围绕“三农”问题，重点抓好农村税费改革、征地补偿政策，财政、财务收支和各类救灾、优抚等专项资金以及财政转移支付资金使用、筹资筹劳等情况的公开。

市、县两级行政机关要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容，围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的程序、 *** 、结果等事项，围绕～、事权、财权和物权，不断拓展政务公开的内容。要重点公开本地区城乡发展规划，财政预决算报告，重大项目审批和实施，行政许可事项办理， *** 采购，征地拆迁和经营性土地使用权出让，矿产资源开发和利用，税费征收和减免政策的执行，突发公事件的预报、发生和处

置等情况，大额资金使用、大宗物品 *** 采购，国有土地和产权交易， *** 工程招投标，行政机关主要领导干部勤政廉政等情况的公开。

在抓好对社会公开的同时，各单位要重视抓好对内公开，招待费、通讯费、汽车燃修费、差旅费要详细公开，大额费用要将票据复印件向内部干部群众公开，实行“阳光票据”。重大决策、重要干部任免、重大项目安排，大额度资金的使用必须公开。

各级各部门要编制本地区本系统政务公开内容的详细目录，分类向社会或在单位内部公开。

四、进一步创新政务公开的形式和规范程序

要规范和创新政务公开的形式。要完善 *** 新闻发布制度，通过 *** 新闻发布会定期发布政务信息；继续通过 *** 公报、政务公开栏、公开办事指南和其他形式公开政务；充分利用报刊、广播、电视、 *** 等媒体，发挥其在政务公开中的作用，各县市区 *** 和各有关部门尤其要注意搞好网上公开；积极探索通过社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听 *** 有关会议等形式，对行政决策的过程和结果予以公开；通过 / -- ü??哪谌荨⒎段а⑿问胶褪奔洌?细裣拗撇还??孪畹姆段а＝窈螅?骷墩??驼??鞑棵啪龆ㄈ魏问孪睿?家?涯芊窆??⒃跹???⒃谑裁捶段?诠??龋?魑?匦璧纳蠛四谌荨2荒芄??幕蛟菔辈荒芄??氖孪睿?咛宄邪觳棵疟匦胨得骼碛桑??镜ノ涣斓及嘧蛹?逖芯可蟛橥?夂螅?ū炯墩?窆??斓夹∽榘旃?冶赴浮?br要建立健全主动公开和依申请公开制度。对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，要及时主动向社会公开。公开事项如变更、撤销或终止，要及时公布并作出说明。对于只涉及部分人和事的事项，要按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的要及时做好解释说明工作。，

关于进一步推行和规范政务公开的意见

要建立健全政务公开评议制度。把政务公开纳入社会评议政风、行风的范围，组织人民群众对政务公开的内容是否真实、准确、全面，时间是否及时，程序是否符合规定，制度是否落实到位等进行评议。

要建立健全政务公开责任追究制度。对工作不力、搞 *** 的，要严肃批评，限期整改；对弄虚作假、侵犯群众民 *** 利、损害群众合法利益、造成严重后果的，要严肃查处。

六、切实加强对政务公开工作的组织领导

各级 *** 要高度重视政务公开工作，切实加强领导，把政务公开工作列入议事日程，及时研究和解决工作中的重要问题，进一步规范政务公开内容和程序，完善运行机制，使政务公开工作在广度、深度和力度上实现新的提高。

一、健全领导体制和工作机制。进一步健全和落实“党委统一领导， *** 主抓， *** 办公室组织协调，纪检监察机关监督检查”的领导体制和工作机制，是深入推进政务公开工作的重要保证。，没有理顺领导体制和工作机制的地方和部门要抓紧理顺，没有建立领导机构和办事机构的要尽快建立健全，进一步明确责任，落实到人，以确保政务公开工作的顺利开展。各地区、各部门的行政首长是本地区、本部门政务公开工作的一责任人，要高度重视政务公开工作，加强对政务公开工作的领导，把政务公开工作与 *** 其他各项工作统筹起来研究和部署，一级抓一级，层层抓落实。各部门的行政首长要亲自负责，精心组织，切实抓好职责范围内的政务公开工作。各级 *** 办公室要切实负起组织协调的责任，充分发挥与 *** 各部门联系密切的优势，积极主动地履行好组织协调职能，协助 *** 抓好政务公开的日常工作，指导和协调 *** 各部门各负其责，各司其职，齐抓管，形成政务公开工作的整体合力。

二、加大宣传教育力度。各级 *** 要把政务公开作为建设“廉洁、勤政、务实、高效” *** 的重要途径，广泛开展宣传教育活动，不断提高行政机关及其工作人员对政务公开工作重要性的认识。各级领导干部要牢固树立为人民行政和行政为人民的观点，切实加强对政务公开工作的组织领导。各级行政机关工作人员要牢固树立公仆意识和服务意识，积极主动地开展政务公开工作，自觉做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用。要充分利用报纸、期刊、广播、电视、 *** 等各种形式，大力宣传与政务公开有关的政策、法规及各项规章制度，引导广大人民群众了解和掌握政务公开的有关政策措施，投身于政务公开活动，积极参政议政，为深入推行政务公开创造良好的～氛围和社会环境。

三、强化监督检查。各级各部门要自觉接受同级人大及其常委会和政协对政务公开工作的监督；认真听取群众团体和人民群众对政务公开的意见和建议，接受人民群众和新闻媒体的监督。上级行政机关要加强对下级行政机关政务公开工作的层级监督。监察、审计等机关要按照各自的职责，对政务公开工作实行专门监督。要把政务公开作为行政机关目标考核的重要内容，各级各部门要制定具体考核办法，明确考核标准，定期考评检查，促进政务公开工作的落实。

城市规划中批前公示和批后公示分别是什么意思？

批前公示

一般指对各级规划、项目设计方案进行公示，征求社会公众意见，规划部门再视公示情况决定是否许可或做相应调整，特别对于某些敏感的、可能影响公众利益的规划和项目尤为重要。新的《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条、第四十条、第六十条对公示听证程序有明确的规定，并强调了法律责任，批前公示为规划许可的法定程序。

批后公示

是指规划许可之后对社会公众例行的公示，类似 *** 政务公开。对于规划许可程序来说，没有特定意义。

江西省城乡规划条例

之一章　总 则之一条　为了加强城乡规划管理城乡规划政务公开清单编制，协调城乡空间布局城乡规划政务公开清单编制，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、行政法规城乡规划政务公开清单编制的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内城乡规划的制定、修改、实施和监督检查以及规划区内的建设活动，必须遵守本条例。

本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城镇体系规划分为省域城镇体系规划和区域性城镇体系规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本条例所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。第三条　城市、镇和乡应当依照本条例制定城乡规划。

县级以上人民 *** 根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定村庄规划的区域。在确定区域内的村庄，应当依照本条例制定规划。

县级以上人民 *** 鼓励、指导前款规定以外区域的村庄制定村庄规划。第四条　制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则城乡规划政务公开清单编制；坚持以人为本、关注民生，注重提高城乡服务功能，改善城乡人居环境；注重近期建设与长远发展相结合，局部利益与整体利益相结合，建设发展与环境保护、历史文化遗产保护、自然资源保护相结合，现代化建设与保持传统风貌相结合，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。第五条　县级以上人民 *** 应当加强对城乡规划工作的领导，统筹城乡建设和发展。

城市、县人民 *** 设立的城乡规划委员会，负责对涉及城乡规划编制和实施的重大事项进行审议，为本级人民 *** 的规划决策提供依据。

乡、镇人民 *** 负责本行政区域内的相关城乡规划工作。

各级人民 *** 应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。第六条　省人民 *** 城乡规划主管部门负责全省的城乡规划管理工作。

城市、县人民 *** 城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作；设区的市人民 *** 城乡规划主管部门可以在开发区等特定地区设立派出机构。

乡、镇人民 *** 应当确定相关机构或者专人负责本行政区域内的城乡规划管理工作。城市、县人民 *** 城乡规划主管部门在乡、镇设立派出机构的，乡、镇人民 *** 应当会同其做好城乡规划的管理工作。

县级以上人民 *** 发展改革、工业信息产业、国土资源、农业、水利、林业、交通运输、财政、民政、环境保护、公安消防、人防等主管部门、机构应当按照各自职责，依法做好城乡规划管理的相关工作。第七条　经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。各项建设活动应当符合经依法批准的城乡规划。第八条　任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。

任何单位和个人都有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划要求向城乡规划主管部门查询。城乡规划主管部门应当按照 *** 信息公开的有关规定提供相关信息。

任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其城乡规划政务公开清单编制他有关部门举报、控告违反城乡规划的行为。第二章　城乡规划的制定和修改第九条　编制城乡规划应当遵守法律、法规、规章以及国家和本省的技术标准和规范，坚持 *** 组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策。第十条　省人民 *** 组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。

省域城镇体系规划用于指导区域性城镇体系规划和城市总体规划、镇总体规划的编制。第十一条　区域性城镇体系规划根据需要编制。跨设区的市行政区域的区域性城镇体系规划，由省人民 *** 城乡规划主管部门会同有关设区的市人民 *** 组织编制，报省人民 *** 审批。跨县级行政区域的区域性城镇体系规划，由设区的市人民 *** 组织编制，报省人民 *** 审批。

区域性城镇体系规划用于指导区域内城市总体规划、镇总体规划的编制。

区域性城镇体系规划的内容应当包括：区域内的城镇空间布局、各城镇的功能分工和规模控制以及城镇间重大基础设施布局、产业发展布局，禁止、限制和适宜建设的范围。